本報北京3月10日電 (記者沈剛)有了完善、公平的社保制度作後盾,農民工進城後的膠原蛋白日子才能過得踏實——多位農民工人大代表在接受採訪時表示,社會保障是農民工進城必須跨越的一道坎。
  “人的城鎮化關鍵在於,農民工進城後能否享受到當地的公共福利。”全國政協常委、中央農村工作領褐藻醣膠副作用導小組副組長陳錫文說。而這些公共福利中,醫療、養老等社會保障堪稱重中之重。
  民建中央副主席辜勝阻代表對此表示贊同。2013年以來,他帶領調研組赴湖北、河北等10多個省市考察,發現農民工市民化主要有六項成本:醫療保障成本、養老保險成本、隨遷子女教育成本、民政部門的其他社會保障支出、社會管理費用、保障性住租製冰機房支出。
  變化已經出現——2月7日,我國決定合併“新農保”、“城居保”,建立全國統一的城鄉居民基本結婚養老保險制度。
  “這一政策的最大利好,是讓農民工及威剛記憶體其他農村居民不再在養老保險制度中受到身份限制與歧視,居民養老金待遇的調整也會因此而實現城鄉同步。”全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成說。
  此前,中國社科院《社會藍皮書》顯示,城鎮職工人均養老金水平已達2.09萬元,而新農保為859.15元,兩者相差24倍。人們普遍認為,農民工是新政策的最大受益群體。
  但代表委員也提醒,農民工依然面臨著諸多社保難題,實現“病有所醫、老有所養”並非易事。
  “例如‘社保中斷’,就是亟待解決的問題。”浙江喬頓服飾股份有限公司西服整燙工呂華榮代表說,“3800萬人中斷交社保”的消息讓她深感憂慮。
  按照規定,參保者繳費年限不足15年,便無法按月領取養老金。即便達到繳費年限可以享受養老保險待遇,也會因為中斷次數而影響養老金的水平。
  “斷保人群主要是職業不穩定、流動性較大的農民工,本身就是低收入者,如果再失去保障,生活就更困難了。”呂華榮代表說。
  她認為,應縮短或取消最低繳費年限限制,按其繳費積累額多少及繳費年限長短領取相應的養老金,“多繳多得、少繳少得”。此外,應簡化社保轉移手續,像銀行卡一樣隨處可接續社保關係。
  周振波、王馨等來自基層的代表建議,加快做好基本養老保障轉移接續和基本醫療保險異地就醫等工作,推進城鄉養老制度銜接,研究解決農民工參加社保中遇到的種種實際困難,切實提高農民工參保率。他們特別強調,社保制度的公平性——“不僅要人人享有社保,更要人人公平地享有。”
  “讓‘社保網’真正‘兜’住農民工,‘公平’和‘落實’是兩大關鍵詞。”王馨代表說。
  (原標題:密織“社保網”才能“兜”住農民工)
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